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据悉,近日生态环境部印发实施《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》,其中关于建立“两个清单”,即环评审批正面清单和监督执法正面清单的内容引起社会广泛关注,尤其是直接关系到企业复工复产。从“两个清单”中,可以观察到生态环境部优化执法方式、推动分类管理的积极探索。
环评审批正面清单将为企业带来哪些影响?生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全介绍,实施该清单后,将有一批企业豁免填写环评登记表。“这类项目都是涉及民生的中小微服务型企业,实行豁免有利于推动复工复产。”他表示,该制度还可以与新近实施的排污许可登记表管理衔接,从而通过排污许可实现事中事后监管。
对于监督执法正面清单,生态环境部生态执法局局长曹立平在回应南都记者提问时表示,依据该清单将对环境信用良好企业减少现场执法检查。对生产口罩、防护服等防疫物资的企业等五类企业,原则上一般不开展现场检查。
企业免于现场执法检查,并不简单等于“不管不问”。曹立平强调。执法部门仍可以通过线上交流等多种方式开展对企业的监督、管理和服务。
“环境监管政策要根据社会经济发展和形势变化及时进行调整和完善。”曹立平称,监督执法正面清单是适应防疫形势、推动企业复工复产的现实需要。“执法正面清单就是向社会发出明确的信号,希望企业能认真遵守环境保护的法律法规,生态环境部门将支持企业渡过难关,实现绿色发展。”
“执法的目的不是关多少厂,罚多少款,执法的最终目的是实现自觉守法。”曹立平称,“正面清单的制定和发布,就是一次推动企业自觉守法的有益尝试。我们愿意与企业形成互相支持、互相信任、守法执法并重的良性互动。”