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益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市都会排水管理措施》的通知益政办发〔2024〕1号各县市区人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单元：《益阳市都会排水管理措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

益阳市人民政府办公室2024年1月17日（此件主动公开）益阳市都会排水管理措施第一章  总则第一条为加强都会排水管理，规范排水行为，保障都会排水设施安全运行，防治都会水污染，保障公共安全，根据《城镇排水与污水处置惩罚条例》《城镇污水排入排水管网许可管理措施》《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》等有关法律法规，结合本市实际，制定本措施。

第二条  本市行政区域内都会排水规划，都会废气处置惩罚厂家排水设施的建设、运行、维护，向都会排水设施排水及其相关监督管理活动适用本措施第三条  都会排水应当遵循尊重自然、统筹规划、建管并重、保障安全的原则，实行设施配套建设、雨污分流和精细管理。

第四条  市、县市区人民政府（管委会）应当加强对都会排水工作的领导，将都会排水工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全都会排水管理工作协调机制，保障都会排水工作的资金投入第五条  县级以上人民政府自然资源主管部门（以下简称排水规划主管部门）负责本行政区域内都会排水规划审查审批工作；都会建设主管部门（以下简称排水建设主管部门）负责本行政区域内都会排水设施建设监督管理工作；都会排水设施运行维护主管部门（以下简称排水废气处置惩罚厂家管理主管部门）负责本行政区域内都会排水设施运行维护监督管理工作；都会排污管理主管部门（以下简称排污管理主管部门）负责本行政区域内排污许可核发和监督管理工作。

县市区人民政府（管委会）和市直其他有关部门依据相关法律、法规规定，负责职责范围内相关都会排水监督管理工作第六条  排水建设、管理主管部门应当加强都会排水雨污分流制度宣传，普及都会排水的相关法律知识，提高公众科学、安全、规范排水意识和水环境掩护意识，推动公众积极到场都会排水设施掩护。

第七条  任何单元和个人都有依法使用和掩护都会排水设施的权利与义务，有权对违反本措施规定的行为进行劝阻和举报支持公益性社会团体、志愿者开展掩护都会排水设施的活动 废气处置惩罚厂家 第二章  规划与建设第八条  排水建设主管部门负责体例排水专项规划，并纳入详细规划。

报同级人民政府批准后组织实施第九条  排水专项规划应当符合国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，并与都会门路、竖向防洪、海绵都会、河湖水系、给水、绿地系统、地下空间等专项规划相协同，明确排水与污水处置惩罚目标与尺度，排水量与排水模式，污水处置惩罚与再生利用、污泥处置惩罚处置和雨污分流要求，排涝措施，排水与污水处置惩罚设施的规模结构、建设时序和建设用地以及保障措施等。

排水专项规划一经批准公布，应当严格执行；因经济社会发展确需修改的，应当根据原审批程序报送审批第十条  新区建设与老城区改建应当根据排水专项规划、海绵都会建设专废气处置惩罚厂家项规划等确定的雨水径流控制要求建设相关设施新区建设必须实行雨污分流；对雨污合流的地域，因地制宜，结合棚户区改造、老旧小区改造、门路新改扩建等同步推进雨污分流改造。

未实施雨污分流的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用新建、改建住宅的阳台（平台），应当单独设置污水管道，并纳入统一的污水收集系统已建成住宅阳台（平台）但未单独设置污水管道的，在改造时应当增设污水管道设置于都会门路上的窨井盖，应当根据国家有关规定进行建设，其承载力和稳定性应当符合相关要求。

排水管网窨井盖应当具备防坠落和防偷窃功能，满足结构强度要求第十一条新建、改建、扩建项目应当根据海绵都会建设要求配套建设雨水收集利用设施，增加下凹式绿地废气处置惩罚厂家、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车场、广场、门路等建设雨水收集利用设施，削减雨水径流。

逐步推进初期雨水收集与处置惩罚，加强对初期雨水的排放调控和污染防治第十二条公共排水设施建设工程竣工后，建设单元应当依法组织竣工验收县级以上人民政府应当建立排水设施建设工程竣工联合验收制度，排水管理主管部门、排水设施维护运营单元应当到场竣工联合验收。

排水设施建设工程竣工验收合格方可交付使用，自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收陈诉及相关资料报排水管理主管部门存案，并根据国家有关规定及时管理排水许可新建、改建、扩建排水设施质量缺陷期为一年，质量缺陷期自验收合格之日起计算。

第三章  废气处置惩罚厂家排水管理第十三条都会排水设施覆盖范围内的排水单元和个人，应当根据国家有关规定将污水排入都会排水设施从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单元、个体工商户（以下简称排水户）向都会排水设施排放污水的，应当向排水管理主管部门申请管理污水排入排水管网许可（以下简称排水许可）。

排水管理主管部门应当根据相关尺度对影响都会排水设施运行安全的事项进行审查第十四条排水户申请领取排水许可应当具备下列条件：（一）污水排放口的设置符合城镇排水与污水处置惩罚规划的要求；（二）排放污水的水质符合国家或者地方规定的有关排放尺度；

（三）根据国家有关规定建设相应的预处置惩罚设施；（四）根据国家有关规定在排放口设置便于采样和水量计量废气处置惩罚厂家的专用检测井和计量设备；列入重点排污单元名录的排水户已安装主要水污染物排放自动监测设备；（五）法律、法规规定的其他条件。

第十五条已取得排水许可证的排水户，应当根据排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等要求排放污水排水户排放的污水应当符合《污水排入城镇下水道水质尺度》（GB/T 31962）等国家或者地方有关现行水质尺度。

排水户在接入公共设施前应当设置专用检测井，列入重点排污单元名录的排水户应当安装水污染物排放自动在线监测设备，并与排污管理主管部门的监控设备联网，将数据与排水管理主管部门共享第十六条排水户应当根据排水量和水质情况配套建设相应的污水预处置惩罚设废气处置惩罚厂家施，达标后方可排放。

（一）工业类：采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业等从事工业生产及加工等经营性活动的，应当设置格栅、专用处置惩罚设施；（二）建筑类：房屋建筑、市政工程等主体的施工活动涉及施工排水的，应当设置三级沉淀池、泥水分离器或一体化净化设施等；工地内设生活区、厨房有生活排水的，应当设置化粪池、隔油池或高效油水分离器；

（三）餐饮类：正餐服务、快餐服务等从事餐饮经营性活动以及内部设食堂的，应当设置隔渣池或格栅、隔油池或高效油水分离器；（四）医疗类：综合医院、专科医院、诊所、卫生院、疗养院、体检中心等从事医疗行业的，应当设置专用处置惩罚设施、消毒设施；

（五）农贸市场类：从事农副制品、水产废气处置惩罚厂家品交易活动的，应当设置格栅、截流沟、沉淀池；（六）畜禽养殖类：从事各类畜禽养殖经营活动的，应当设置格栅、截流沟、专用处置惩罚设施；（七）机关事业单元类：机关单元、事业单元、各级学校（含民办学校）、队伍等，应当设置化粪池、隔油池或高效油水分离器；

（八）汽修机洗类：从事机械、车辆维护修理、清洗等经营性活动的，应当设置格栅、截流沟、隔油池或高效油水分离器、沉砂池；（九）洗涤类：从事洗涤餐具、衣物、布草等经营性活动的，应当设置格栅、隔油池（仅洗涤餐具需要）、絮凝池、沉淀池；

（十）垃圾收集处置惩罚类：从事垃圾收集、压缩、转运等活动的，应当设置格栅、截流沟；（十一）综合商业类：商业综合体内部餐饮、洗浴、美发等经营废气处置惩罚厂家性活动的，应当设置隔油、毛发收集设施    第四章    监督与维护。

第十七条排水管理主管部门应当结合排水户分级分类情况，通过“双随机、一公开”方式，对排水户排放污水的情况实施监督检查实施监督检查时，有权接纳下列措施：（一）进入现场开展检查、监测；（二）要求被监督检查的排水户出示排水许可证；。

（三）查阅、复制有关文件和原料；（四）要求被监督检查的单元和个人就有关问题作出说明；（五）依法接纳禁止排水户向城镇排水设施排放污水等措施，纠正违反有关法律、法规和本措施规定的行为第十八条都会排水设施的维护管理责任，根据下列规定划分：。

（一）公共排水设施竣工验收后，建设单元应当向排水设施维护运营单元管理相关废气处置惩罚厂家资料和管理移交手续，竣工资料和设施符合相关技术尺度的，排水设施维护运营单元应当接收，未完成移交的，由建设单元负责维护管理；质量缺陷期内的工程质量缺陷由施工单元负责；

（二）自建排水设施由排水单元和个人负责，多个排水主体共用的自建排水设施，由排水主体共同负责；排水单元和个人委托物业服务人或者专业维护运营单元维护管理的，由物业服务人或者专业维护单元负责；（三）封闭式集贸市场、摊区由管理者负责；

（四）产权不明或者难以确定责任主体的，由县级以上人民政府确定维护运营单元负责公共排水设施维护费用由同级财政予以保障，自建排水设施由排水单元或者个人负担第十九条公共排水设施维护运营单元应当根据有关尺度和规范制定维废气处置惩罚厂家修计划，对都会排水设施进行日常巡查、维修和养护，保障设施正常运行。

排水单元和个人应当对自建排水设施及其与公共排水设施的连接管网进行日常巡查、养护、维修，保障设施正常运行；发现管道堵塞、污水外溢、设施损坏等安全隐患的，即时接纳措施予以排除排水设施维护运营单元要加强管道日常清淤，确保管道流通，管道污泥处置惩罚处置应当满足相关要求，确保污泥处置惩罚处置稳定可控。

第二十条排水设施维护运营单元应当建立排水设施应急抢修预案，排水设施发生管道堵塞、污水外溢、泵站故障、管道破裂的，应当及时抢修因抢修都会排水设施需要占用、处置门路或者绿地的，可以先行占用、处置，抢修完工后恢复原状，并根据规定补办抢修审批手续。

排水设施抢废气处置惩罚厂家修作业时，在抢修之前，应当告知沿线排水户减少排水、排污行为，并确定抢修期限，现场应当接纳围蔽或者其他警示措施第二十一条禁止实施下列危及都会排水设施安全的行为：（一）损毁、偷窃、填埋都会排水设施；  。

（二）向都会排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液、废渣和有害气体等；（三）向都会排水设施倾倒垃圾、渣土、油脂、污泥、粪污、泥浆等易堵塞物；（四）建设占压都会排水设施的建筑物、构筑物或者其他设施；

（五）擅自拆卸、移动、穿凿、堵塞、掩埋都会排水设施或者在排水管网内穿管或者穿线；（六）擅自向都会排水设施加压排水；（七）擅自将未竣工验收的排水设施交付使用；（八）擅自将自建排水管网接入都会公共排水设废气处置惩罚厂家施；

（九）其他危及都会排水设施安全的行为  第五章  法律责任第二十二条  市、县市区人民政府（管委会）排水管理主管部门和其他有关部门，在监督管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接主管人员和直接责任人员依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条  对阻挠、妨碍都会排水设施的管理、掩护、养护维修或者损害都会排水设施行为的，排水设施所有人、管理单元或者维护运营单元有权对行为人进行劝告和制止，并陈诉有关主管部门进行处置惩罚；违反本措施第二十一条规定，实施危及都会排水设施安全的，由排水管理主管部门依据《都会排水与污水处置惩罚条例》的规定进行处罚。

违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的废气处置惩罚厂家，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任第二十四条  都会排水管理其他方面有法律法规等规定的，从其规定第六章  附则第二十五条 本措施下列用语的含义：。

（一）都会污水，指都会居民生活污水，机关、学校、医院、商业服务机构及各种公共设施排水，以及允许排入都会污水收集系统的工业废水和初期雨水等；（二）都会排水，指向都会排水设施排放雨水、都会污水，以及接纳、输送雨水、都会污水的行为；

（三）都会排水设施，指排放、接纳、输送雨水和都会污水的设施都会排水设施包含公共 排水设施和自建排水设施公共排水设施，指政府投资建设或者政府出资养护的、供公众使用的排水设施自建排水设施，是指排水单元和个人自废气处置惩罚厂家行建设管理、供本区域特定用户或者个体经营者专用的排水设施，包含与公共排水设施接驳口前的管网、泵站、检查井等设施和自建污水预处置惩罚设施。

第二十六条 本措施自公布之日起施行《益阳市人民政府办公室关于印发〈益阳市中心城区都会排水设施建设与管理措施〉的通知》（益政办发〔2021〕8号）同时废止

 

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